11月赛散文015号【“德阿杯”全国文学作品有奖征文】德阿合作 熠熠生辉 （冯兴东）

冯星皓

德阿合作  熠熠生辉
——四川德阳-阿坝生态经济产业园发展有感
冯兴东/文

当今新时代信息新经济，资源与资本共舞，区域与地理共生，工业革命用了100余年带来的经济结构转变，当今新经济却在短短几年内就做到了；追求发展，迫在眉睫；区域合作，锐不可当。在这样的社会、经济形势下，2019年1月25日四川省人民政府同意设立德阳-阿坝生态经济产业园区，标志着德阿产业园区正式迈进省级开发区行列。
德阳-阿坝生态经济产业园脱胎而出、应运而生并茁壮成长。
区域合作的兴起，德阳与阿坝“飞地”经济，并不只是发展的胜利，邻里两兄，山水相依，源远流长，两地联姻也是四川经济大整合的一盘棋，一啄一饮，皆有前缘。
德阳，我们四川省的经济大市，地处成都平原腹心地带，毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点；正建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”；德阳区位优势更加突显，县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。 成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。 改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中国农村改革第一乡”，这里留存了革新奋进的传统。
阿坝，我们四川省的第二大藏区和羌族的主要聚居区，紧邻成都平原及德阳，是四川少数民族自治地区中距省会成都最近的地方，具有相对较好的区位优势。阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中，党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛尔盖、巴西等10次政治局会议，确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针，全州有9个县114个乡镇被命名为革命老根据地。阿坝旅游、水能、生态和矿产资源优势明显，独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客；“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游峡谷大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局，正着力打造“中国旅游第一州”。
德阳-阿坝生态经济产业园位于德阳、阿坝交汇处的绵竹市汉旺镇，距成都60公里，由德阳、阿坝两市（州）党委政府于2014年1月签署合作协议，2015年5月正式批准设立。2015年9月，四川、浙江两省人民政府签署《川浙合作框架协议》，将德阿产业园区列为“川浙对口合作示范园”。园区坚持优势互补、资源共享，以德阳市的区位条件、工业基础为平台，以阿坝州留存电量和民族地区税收优惠政策为支撑，实现合作共建、互利共赢。按照产业发展规划，将加快“百亿新能源产业园”建设步伐，着力加大锂电产业的招商和发展。2019年1月16日，全国工商联新能源商会为“中国锂都”揭牌，标志着德阿产业园区“中国锂都”的创建正式启动。
中国经济向来在行政区划的框架内进行，画地为牢、人为阻隔。实现一个区域的协同发展、均衡发展，必须下决心消除限制区域之间要素自由流动的制度性根源，加强诸多方面的协调互动，力戒资源重复配置、竞争盲目无序等弊端；另一方面，区域合作要强调企业的主体地位，更加突出市场及其主体在跨区域资源配置中的基础性作用，企业应逐步成为区域经济合作最活跃的主体性力量，通过它们的市场化运作，整合区域内的生产要素，以提高区域内专业化分工和社会化协作的水平，调整和优化经济结构。德阳与阿坝，山水同脉，发展相依，互以资源禀赋为合作要点，实现共同发展；德阳阿坝通过产业园区的合作实现两地社会经济的共同发展指日可待。
党中央国务院、省委省政府高度重视和支持藏区“飞地产业园区”的可持续发展，这为两地加强合作、加快发展，着力打造成“百亿新能源产业园”提供了更多的政策支撑和保障；用好用活用足相关土地、环保、留存电量、人才等方面的藏区飞地园区政策，充分发挥区位优势、环境优势、资源优势，为园区的发展增添后劲；抢抓机遇、主动作为、乘势而上，坚持以新能源产业项目为平台载体，以德阿产业园区为桥梁纽带，共同构建“德阿经济走廊”；我们有理由相信：园区将成为德阳援藏项目的新品牌，成为两地经济发展的新驱动，成为全省藏区飞地园区的新典范。
正如德阳－阿坝生态经济产业园区党工委负责人所说，将以“干正事、干实事、干成事”的新作为，让入驻企业真正感受到德阿产业园区是投资兴业的乐土，充分利用好政策优势、资源优势、区位优势、环境优势，为德阿产业园区的迅速崛起，为推动“飞地”经济持续健康稳步发展而增砖添瓦。
今天，部分优质企业也与德阳－阿坝生态经济产业园签订合作发展协议，园区与企业正走在如火如荼的康庄大道上，实现区域、产业、园区、企业等与环保理念、信息经济、矿业资源等有机融合，闯出一片飞地经济区域合作的崭新天地。
像德阳－阿坝生态经济产业园这样的诸多四川经济因子，推进四川经济成为西部中国经济的排头兵。2020即将过去，我们是不断见证历史的“现代人”，假以时日，德阿经济合作会高奏哪一段胜利凯歌，我们拭目以待。不管怎样，德阳－阿坝生态经济产业园将四川经济区域合作下企业发展的一片大天地。


作者：冯兴东
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冯星皓

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